食品安全是关乎人民群众生命健康和社会稳定的重大民生问题。随着食品经营贸易的日益活跃与复杂化,如何从生产、流通到消费环节进行全链条、无死角的有效监管,成为社会各界关注的焦点。在这一领域,检察机关作为国家的法律监督机关,正发挥着愈发关键的作用,通过一系列创新举措与严格执法,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
一、聚焦重点领域,开展专项监督行动
针对食品经营贸易中的高风险环节,如网络外卖、校园周边、农村集市、生鲜冷链及保健食品市场等,各级检察机关近年来持续部署并开展了多轮专项法律监督行动。这些行动并非“一阵风”,而是形成了常态化、机制化的监督模式。例如,通过“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,检察机关重点关注线上线下食品销售中存在的无证经营、虚假宣传、销售过期变质食品、非法添加等突出问题。通过与市场监管、农业农村、卫生健康等行政部门的协同联动,检察机关运用诉前检察建议、提起公益诉讼等多种法律手段,督促行政机关依法履职,查处违法经营行为,并对造成社会公共利益损害的违法行为人追究民事责任,形成了强大的震慑效应。
二、强化行刑衔接,严厉打击刑事犯罪
在食品经营贸易领域,一些违法行为不仅构成行政违法,更可能触及刑事犯罪的红线,如生产、销售不符合安全标准的食品,生产、销售有毒、有害食品等。检察机关在此环节承担着批捕、起诉和诉讼监督的重要职责。为有效打击犯罪,各级检察院积极强化“行刑衔接”机制。一方面,通过建立信息共享平台、召开联席会议等方式,确保行政执法机关在查处违法案件时,一旦发现涉嫌犯罪线索,能够及时、顺畅地移送公安机关立案侦查。另一方面,检察机关提前介入重大、疑难、复杂的食品安全刑事案件,引导侦查取证,确保证据链条完整、法律适用准确。在审查起诉阶段,依法从严惩处主观恶性大、社会危害严重的犯罪分子,并加大对违法犯罪所得的追缴力度,提高犯罪成本。
三、运用科技赋能,提升智慧监督能力
面对海量的食品经营主体和瞬息万变的贸易模式,传统的监管方式面临挑战。检察机关积极探索运用大数据、人工智能等现代科技手段赋能法律监督。例如,通过构建食品安全领域监督模型,对市场监管部门的行政许可、行政处罚、抽检监测等数据进行碰撞分析,智能筛查监督线索,发现监管盲区或履职不到位的问题。有的地方检察机关还接入了网络订餐平台数据,对商户资质、用户评价、投诉举报等信息进行动态监测,及时发现并推动治理“黑外卖”等问题。科技的应用使得监督更加精准、高效,从“人海战术”向“智慧监督”转型。
四、推动溯源治理,助力行业健康发展
检察机关的职责不仅是事后追责,更在于推动源头治理和行业规范。针对办案和监督中发现的食品经营贸易领域存在的普遍性、深层次问题,检察机关会及时制发社会治理类检察建议。这些建议直指行业管理漏洞、标准缺失或监管机制不健全等问题,督促相关行业协会、主管部门完善规章制度,加强行业自律。结合典型案例,通过召开新闻发布会、发布白皮书、进行普法宣传等方式,向社会公众揭示食品安全风险,提升经营者的守法意识和消费者的维权能力,营造社会共治的良好氛围。
五、展望未来:构建更严密的法治防护网
随着新业态、新模式的不断涌现,食品经营贸易监管将面临新课题。检察机关将继续秉持“以人民为中心”的司法理念,不断深化与相关部门的协作配合,完善食品安全领域公益诉讼制度,探索对微商、直播带货等新兴网络食品销售的常态化监督机制。将进一步强化跨区域协作,应对食品流通跨地域性带来的挑战,确保无论食品来自何方、销往何处,都能处于有效的法治监管之下,为构建更高水平的食品安全治理体系贡献检察智慧和力量。
在食品经营贸易这片关乎国计民生的重要领域,检察机关正通过刚性监督与柔性引导相结合的方式,履行法律赋予的神圣职责,努力让人民群众买得放心、吃得安心,切实筑牢食品安全的司法屏障。