江苏省盐城东台市在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出了创新性的一步，在全国范围内率先推出“一照多址+一照通行”的食品经营贸易新模式。这一举措不仅简化了企业的开办和运营流程，更标志着市场监管领域制度创新的重要突破，为食品流通行业的高质量发展提供了强有力的政策支撑。
长期以来，食品经营企业在拓展经营网点、开展跨区域贸易时，常面临“一址一照”的繁琐审批。企业每增设一个经营场所或仓库，就需要重新申请办理营业执照和食品经营许可，耗时耗力，增加了制度性交易成本，也在一定程度上制约了企业，特别是连锁型、集团化食品贸易企业的快速扩张与灵活布局。
东台市此次推出的“一照多址”改革，精准地破解了这一难题。它允许符合条件的企业在其营业执照上，加载多个经营场所地址。这意味着，一家食品贸易公司在东台市内设立非独立核算的分支机构或仓库时，无需再为每一个新址单独申领营业执照，真正实现了“一张执照、多个地址、多点经营”。此举极大地简化了企业设立分支机构的程序，减少了申办材料，缩短了办理时间，为企业节约了大量的人力与时间成本，有利于其快速响应市场需求，优化供应链布局。
而“一照通行”则是另一项配套的便利化措施。它致力于打通食品经营许可与营业执照之间的信息壁垒，通过部门间的数据共享与业务协同，实现“一照关联、信息互通”。企业在办理涉及食品经营的相关业务时，相关部门通过扫描营业执照二维码或查询统一社会信用代码，即可获取其已获许可的经营项目等信息，避免了企业重复提交材料，做到了“一照在手、全网通行”，提升了政务服务效率和体验。
将“一照多址”与“一照通行”有机结合，形成了强大的政策合力。对于食品经营贸易企业而言，这套“组合拳”带来的利好是全方位、实质性的：
- 大幅降低制度成本： 显著减少了企业在证照办理、变更、维护等方面投入的行政成本和经济成本。
- 提升扩张与运营效率： 企业可以更灵活、更迅速地布局销售网络和仓储物流节点，抢占市场先机。
- 优化监管与服务： 市场监管部门能够通过一个主体身份代码，更清晰、更全面地掌握企业的整体经营网络，实施更精准、更高效的监管与服务，同时也压实了企业的主体责任。
- 激发市场活力： 为食品贸易行业，尤其是创新型、成长型企业营造了更加宽松、便捷、法治化的发展环境，有助于吸引投资、鼓励创业。
东台市的这一首创性实践，是贯彻落实国务院关于深化商事制度改革、培育壮大市场主体的具体体现，也是地方政府主动作为、服务经济发展的生动案例。它不仅仅是一项便利化措施，更是一种监管理念的革新——从事前审批为主，向事中事后精准监管和优化服务并重转变。
新模式在推行过程中，也需要配套完善相关的实施细则和风险防控机制，确保在“放得开”的也能“管得住、管得好”，严守食品安全底线。可以预见，东台“一照多址+一照通行”的新模式，将为全国其他地区深化食品经营领域改革提供宝贵的“东台经验”，进一步推动全国统一大市场建设下的营商环境整体优化，助力食品产业畅通循环、健康发展。
